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Por Franco Catalani<\/p>\n
Hace unos meses el salario de los legisladores (nacionales, provinciales y municipales) se puso en discusi\u00f3n -no vinculante- en ese espacio difuso que se denomina \u201copini\u00f3n p\u00fablica\u201d. Dur\u00f3 un par de semanas en cartelera y hoy, ya aplacada la discusi\u00f3n, pueden cobrar su sueldo con m\u00e1s tranquilidad. No hizo falta paro ni paritaria porque ellos son representantes y representados, empleadores y empleados, y s\u00f3lo dependen de su propio juicio, no como los dem\u00e1s que dependemos del juicio de ellos.<\/p>\n
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Ese espacio lo ocupa ahora el salario del empleado y empleada p\u00fablicos, tema \u00edntimamente relacionado con la remuneraci\u00f3n, no s\u00f3lo de los legisladores, sino de todos los funcionarios de los poderes p\u00fablicos. Digamos para contextualizar, que en La Pampa hac\u00eda muchos a\u00f1os que no se viv\u00eda una situaci\u00f3n como la actual, donde los estatales paran dos y tres d\u00edas durante tres semanas, el gobierno en principio no cede y luego, sin cerrar filas, negocia hacia el interior para luego enfrentar a los gremios. Recordemos que primero convoc\u00f3 a los intendentes y los gremios sostuvieron el paro, ahora convoc\u00f3 institucionalmente a los otros dos poderes del estado pampeano para abrir la negociaci\u00f3n. Remarquemos, situaci\u00f3n como la actual no se recuerda desde hace mucho tiempo.<\/p>\n
La pregunta aqu\u00ed vuelve a ser la misma que con relaci\u00f3n al sueldo de legisladores y funcionarios (y de todo trabajador) \u00bfcu\u00e1l es el criterio para cuantificar la remuneraci\u00f3n de unos y otros? \u00bfest\u00e1 bien que el gobernador, un legislador o un miembro del STJ, cobren m\u00e1s de 10 veces lo que cobra el empleado p\u00fablico con menor remuneraci\u00f3n?, est\u00e1 bien -o mal- \u00bfde acuerdo a qu\u00e9 criterio?. Creo que lo que se debiera discutir en paritarias, adem\u00e1s de lo urgente, lo inmediato, el porcentaje de aumento, ser\u00edan estas cuestiones de fondo y de largo plazo.<\/p>\n
Adelanto algunas de las respuestas que se suelen dar y algunas opiniones propias al respecto.<\/p>\n
1-\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cA mayor responsabilidad, mayor remuneraci\u00f3n\u201d. Desacuerdo con esta posici\u00f3n por dos motivos b\u00e1sicos. Por un lado la mayor responsabilidad se compensa con mayor poder. O mejor dicho, un principio elemental de nuestra forma de estado (representativo, republicano) es que el poder p\u00fablico debe ser responsable, en consecuencia la mayor responsabilidad se deriva directamente de una esfera mayor de poder, y no constituye un derecho remunerable sino una obligaci\u00f3n de la funci\u00f3n p\u00fablica, cualquiera que fuese (ejecutiva, legislativa o judicial). Por otro lado, si bien hay responsabilidades individuales, hay una responsabilidad com\u00fan. Por mencionar un caso, nadie puede hacer su trabajo en condiciones insalubres, y eso depende de la responsabilidad del personal de ordenanza.<\/p>\n
2-\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cNo hay para todos en la cantidad que todos quieren\u201d. Es lo mismo que decir \u201cel agua moja, no podemos hacer nada\u201d. Plantearlo en esos t\u00e9rminos es obturar cualquier posibilidad de dialogar y decidir en conjunto. La pregunta no es si hay para todos en la medida que cada uno quiere, sino c\u00f3mo distribuir lo que hay, y otra vez volvemos a la misma pregunta \u00bfcu\u00e1les deber\u00edan ser los criterios de reparto?. Alguien podr\u00e1 decir \u201ceso es competencia del legislador\u201d, no lo creo por dos razones: a- desde hace tiempo los legisladores s\u00f3lo asienten el presupuesto enviado por el ejecutivo (y el ejecutivo asiente el que dictamina la m\u00e1xima autoridad partidaria); b- que solamente los legisladores puedan decidir (l\u00e9ase \u201cconsentir\u201d) el presupuesto, no impide que todos los dem\u00e1s podamos debatir p\u00fablicamente sobre \u00e9l.<\/p>\n
Mientras no se ponga en discusi\u00f3n la pregunta fundamental, la puja distributiva salarial no ser\u00e1 otra cosa que una disputa de poder, y en ella, ya se sabe, gana el m\u00e1s poderoso \u00bfLa ley del m\u00e1s fuerte es la ley justa?. El estado se justifica, se legitima a s\u00ed mismo, en base a una concepci\u00f3n opuesta. La presente coyuntura es una buena experiencia para saber si esa legitimaci\u00f3n es veraz o puro ilusionismo.<\/p>\n
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